中图分类号：D927.45 文献标识码：A 文章编号：1674-8557（2026）02-0053-19
一、问题的提出及背景
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出：“扩大高水平对外开放。优化区域开放布（试读）...
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